في خطاب تاريخي ألقاه بتاريخ 31 يوليو، أعلن رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC)، بول إس. أتكينز، عن إطلاق "مشروع كريبتو"، وهي مبادرة شاملة تهدف إلى تحديث تعامل الهيئة مع الأصول الرقمية، وجعل الولايات المتحدة المركز العالمي الأول في مجال التمويل القائم على البلوكتشين.
وجاء الخطاب خلال فعالية نظمها معهد "أمريكا أولاً" للسياسات في واشنطن العاصمة، حيث ربط أتكينز الخطة بالأجندة الاقتصادية الجديدة للرئيس ترامب، وقانون GENIUS المُعتمد حديثًا، والذي يضع معايير وطنية للعملات المستقرة.
قال أتكينز:
"لا يجب أن تظل أُطرنا التنظيمية مرتبطة بماضٍ تناظري. أمريكا مطالبة ليس فقط بمواكبة الثورة الرقمية، بل بقيادتها".
من التنظيم بالعقوبات... إلى خارطة طريق واضحة
يمثل مشروع كريبتو تحولًا جذريًا عن النهج السابق الذي اتبعته الهيئة بقيادة غاري غينسلر، والذي ركّز على العقوبات والملاحقات بدلاً من وضع قوانين واضحة. وانتقد أتكينز مبادرات سابقة مثل "عملية خنق الكريبتو 2.0" و"إرشادات SAB 121" التي أُلغيت لاحقًا، معتبرًا أنها أعاقت الابتكار وأجبرت شركات الكريبتو على الهروب من السوق الأمريكي.
بموجب الخطة الجديدة، ستقوم الهيئة بتصنيف الأصول الرقمية بوضوح ضمن فئات مثل الأوراق المالية، أو السلع، أو الرموز القابلة للتجميع، أو العملات المستقرة. كما تشمل الخطة:
-
تمكين إصدار وتداول الأوراق المالية المرمّزة ضمن أنظمة إفصاح مرنة
-
فتح المجال القانوني لبروتوكولات التمويل اللامركزي للعمل دون وسطاء
-
حماية مبدأ الحفظ الذاتي واختيار المنصات كقيم أمريكية أساسية
تطبيقات شاملة للأسواق المالية الأمريكية
من أبرز ما جاء في الخطة إعلان أتكينز نية الهيئة تمكين ما أسماه "التطبيقات الشاملة" أو Super-Apps. وهي منصات موحدة تُرخص لتقديم خدمات التداول في الأوراق المالية التقليدية، والعملات الرقمية (كأوراق مالية وسلع)، وخدمات التخزين، والإقراض، والمزيد.
تهدف هذه الخطوة إلى تبسيط التراخيص وتقليل التداخل الرقابي، مما يسمح للشركات الناشئة والمؤسسات الكبرى بالمنافسة العادلة ضمن بيئة موحدة.
قال أتكينز:
"لن نفرض أنظمة تنظيمية لمجرد التنظيم. بل نريد نظامًا يعكس الواقع الرقمي".
إعفاءات للابتكار وبنية تحتية على السلسلة
ضمن خطط المشروع أيضًا إطلاق "إعفاء الابتكار"، وهو إطار يسمح لنماذج الأعمال الجديدة في مجال الكريبتو بالعمل مؤقتًا خارج بعض القوانين القديمة، شريطة الالتزام بالمبادئ الأساسية لحماية المستثمرين.
كما ستُعيد اللجنة النظر في قواعد جوهرية مثل Reg NMS لتكييفها مع حلول المقاصة والتداول والتسوية على سلاسل البلوكتشين. هذه الخطوة تمهد الطريق لأسواق مالية جديدة قائمة على الأصول المرمّزة والبنية التحتية اللامركزية.
المرحلة القادمة: تشريعات وتشاور عام
في ختام الخطاب، تم الإعلان عن تشكيل فرقة مهام الكريبتو برئاسة المفوضة هيستر بيرس، التي ستقود تنفيذ "مشروع كريبتو". ومن المرتقب أن تنشر الهيئة مسودات القوانين الجديدة للتشاور العام خلال الأشهر القادمة.
ورغم أن تنفيذ الخطة يتطلب دعمًا من الكونغرس ومراجعات قضائية، إلا أن الرؤية تهدف إلى إعادة الابتكار إلى الداخل الأمريكي واستعادة الريادة في مجال التمويل الرقمي.
أنهى أتكينز حديثه بالقول:
"رياح الابتكار لا تزال تهب. وسنقود هذا التغيير. وسنصنع المستقبل هنا في أمريكا".